您的位置  首页 >> 政务公开 >> 应急管理 >> 应急预案 >> 正文

自然灾害救助应急预案
发表单位:区政府办公室 | 索引号:0101-02-2015-000309 | 录入:区应急办 | 日期:2015.7.17

1、总则
  1.1 编制目的
  建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制,规范应急救助行为,提高应急救助能力,迅速、高效、有序地处理自然灾害事件,最大限度地减少人民群众生命和财产损失,保障灾区群众的基本生活,维护社会稳定。
  1.2 编制依据
  《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《自然灾害救助条例》、《国家综合防灾减灾规划(2011-2015年)》、《国家自然灾害救助应急预案》、《山东省突发事件总体应急预案》和《枣庄市自然灾害应急预案》等。
  1.3 适用范围
  凡在我区范围内发生的干旱、洪涝灾害,台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其他突发事件达到启动条件的,适用本预案。
  1.4 工作原则
  (一)以人为本,最大限度减少人民群众的生命和财产损失,确保受灾人民基本生活。

(二)坚持统一领导、分工协作、分级负责,以属地管理为主。

(三)政府主导、社会互助、灾民自救,充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
    2、组织指挥体系
  2.1 区减灾委员会
    区政府成立区减灾委员会(以下简称“区减灾委”)为全区自然灾害救助应急综合协调机构,负责组织、领导全区的自然灾害救助工作,协调开展特别重大和重大自然灾害救助活动。区减灾委成员单位按照各自职责做好全区自然灾害救助相关工作。区政府分管副区长为主任,区民政局局长为副主任,区应急办、区委宣传部、区发改局、区经信局、区教育局、区监察局、区民政局、区住建局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区交通运输局、区农业局、区水利和渔业局、区林业局、区旅游和服务业发展局、区卫生局、区审计局、区安监局、区环保局、区统计局、区粮食局、薛城供电部、区人防办、区气象局、区地震局、区文广新局、区商务局、区外事办、区供销总公司、区畜牧兽医局、薛城公安分局、薛城国土资源分局、区公路局及区移动公司、联通公司、电信公司负责人为成员。领导小组办公室设在区民政局,区民政局局长兼任办公室主任。

2.2 区减灾委办公室
  区减灾委办公室负责与相关部门、镇街的沟通联络,组织开展灾情会商评估、灾害救助等工作,协调落实相关支持措施。具体职责是: 配合上级工作组开展工作,协调区减灾委成员单位听取灾区关于灾情和灾害救助情况的汇报;收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和灾害救助工作情况;召开会商会议,分析、评估灾区形势,提出对策;协调有关部门组成赴灾区联合工作组,落实对灾区的支持措施,协助、指导镇街开展灾害救助工作。

2.3   区减灾委成员单位职责

区应急办:负责自然灾害应急救援的报告、协调、实施、检查等。

区委宣传部:组织新闻单位进行抗灾救灾工作的宣传报道。

区发改局:安排救灾基建项目,协调有关方面落实项目建设资金。

区经信局:协调铁路、电信、煤炭、供电部门及有关企业开展抢险救灾工作。

区教育局:收集、汇总学校校舍损毁情况和灾区中小学因灾停课情况;协助灾区政府转移被困师生,组建临时校舍,恢复正常教学秩序;指导灾后校舍恢复重建。

薛城公安分局:参与灾区紧急救援;负责灾区治安管理,预防和打击违法犯罪,维护灾区社会治安和交通秩序;保障灾区首脑机关、机要部门、金融机构、救灾物资等安全。

区民政局:收集、汇总、核实、评估、报告和发布灾情;指导灾区实施灾民紧急转移安置;负责救灾款物的筹集、分配和管理;组织救灾捐赠;组织灾区开展因灾毁损房屋的恢复重建;储备救灾物资;指导基层制定、修订自然灾害应急预案并组织演练;检查、督促灾区各项救灾措施的落实。

区财政局:安排区级自然灾害救济支出预算;会同区民政局申请上级救灾应急资金,拨付救灾资金,指导各镇街落实配套资金;对救灾资金的使用进行监督检查。

区人力资源和社会保障局:对救灾工作中涌现出的先进单位和个人进行表彰。

薛城国土资源分局:组织开展对地质灾害隐患点的监测,对重大地质灾害进行应急调查处理;制定灾后重建用地规划。

区住建局:指导受灾镇街被毁坏的供水、供气、道路、排水等基础设施的抢险、排险和恢复;参与震区建筑物的抗震性能评估鉴定,开展震后工程震害调查;指导灾区制定和实施重建规划。

区交运局、区公路局:修复被毁损的干线公路、桥梁等基础设施,保障灾区交通运输畅通;运送抢险救援人员、伤病员和救灾物资;提供灾民转移、疏散所需交通工具等设备。

区水利和渔业局:组织、协调防汛抢险;负责水情、汛情、旱情监测,参与旱灾、洪涝灾害的灾情评估;保障灾区生活、生产用水的供应;负责灾后水利设施的修复。指导水上养殖采取相应补救措施。

区农业局、区畜牧兽医局: 对农作物灾害预测预报;参与农作物灾害的灾情评估;指导灾区开展农业生产自救;指导畜牧养殖采取相应补救措施;配合财政部门落实灾害减免政策。

区卫生局:组织专家对灾区基本卫生状况进行综合评估,提出处置建议;根据灾区需要组织防疫队伍进入灾区,组建灾区临时医疗队,抢救、转运和医治伤病员;向灾区提供所需药品和医疗器械;及时监测灾区饮用水源、食品等,确保灾区饮食安全;对重大疫情实施紧急处置,控制疫情发生、传播和蔓延;加强环境卫生管理,开展卫生防病知识宣传。

区林业局:参与相关灾害评估;指导开展林业有害生物灾害、森林火灾的治理。

区统计局:协助分析、汇总灾情统计数据。

区粮食局:保障灾区口粮供应。

区人防办:充分发挥人民防空指挥、通信系统和人防专业队伍的作用,参与城市防灾和灾害紧急救援;根据区减灾委办公室授权发布灾害警报信号,提供紧急疏散、避难场所、物资储备库和信息保障等。

区气象局:预测天气形势,发布天气预报和雨情;对干旱、风雹、洪涝等灾害进行动态跟踪监测;参与气象灾害灾情评估;对重大自然灾害引发的次生气象灾害进行预测、预报和监测。

区地震局:对地震灾害进行监测和预报,参与地震灾害现场救援,组织地震现场监视,对次生灾害进行预测,提供震情发展趋势分析会商情况;组织地震现场灾害调查、损失评估和科学考察等工作。

薛城供电部和区各通讯公司:指导和组织灾区抢修和恢复电力、通讯设施,保障灾区电力供应和通讯畅通。

区旅游和服务业发展局、区供销总公司:保障灾区日用生活所需的商品、主要副食品供应。

区商务局、区外事办:协调处理抗灾救灾涉外事务。

其他部门视救灾工作需要做好相关工作。

2.4 驻薛部队的职责

薛城区人民武装部办理区政府提出的军队参加抢险救灾的事宜,协调驻薛部队、民兵和预备役部队参加抢险救灾。

3、应急准备
  3.1 资金准备
  区政府和镇街应当建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制,将自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。救灾预算资金不足时,通过动支预备费等方式多渠道筹措资金,根据国家和省级有关规定和补助标准,保障受灾群众生活救助需要。
  3.2 物资准备
  区民政局设立救灾物资储备库。合理确定储备品种和规模,储备必要物资,按照实物储备和能力储备相结合的原则,建立救灾物资生产厂家名录,健全应急采购和供货机制。建立健全救灾物资应急保障和补偿机制、紧急调拨和运输制度。
  3.3 通讯和信息准备
  通信运营部门应依法保障灾害信息的畅通。民政部门应以公用通信网为基础,合理组建覆盖区、镇(街)、村(居)的三级救灾专用通讯网络,确保信息畅通,及时准确掌握重大灾情。并建立自然灾害信息共享平台,完善部门间灾情信息共享机制。
  3.4 装备和设施准备
  区民政局应当为自然灾害救助工作提供必要的交通、通信等设备;利用公园、广场、体育场馆等公共设施,统筹规划设立应急避难场所,并设置明显标志。
  3.5 人力资源准备
    加强自然灾害各类专业救援队伍建设、民政灾害管理人员队伍建设,提高自然灾害救助能力。组织民政、国土资源、水利渔业、农业、商务、卫生、安监、气象、地震、林业等各方面专家,开展灾情会商、现场评估及业务咨询等工作。建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍联动机制。推行灾害信息员认证,建立健全覆盖区、镇(街)、村(居)和企事业单位的灾害信息员专职或兼职队伍。积极引导社会组织和志愿者队伍在救灾工作中发挥积极作用。
  3.6 社会动员
  建立健全救灾捐赠动员、运行和监督管理机制,规范救灾捐赠各环节工作,完善救助对口支援机制。
  3.7 科技准备
  加快突发重大自然灾害预警信息发布系统建设,及时向公众发布自然灾害预警信息。
  3.8 宣传、培训和演练
  组织“防灾减灾日”宣传活动,利用各种媒体宣传灾害应急法律法规、灾害救助常识。组织灾害管理人员培训,开展灾害应急救助演练,提高应急准备、应急响应和应急救助能力。
    4、信息管理
  4.1 预警信息
  区气象局的气象灾害预警信息,区水利渔业局的汛情、旱情预警信息,区地震局的地震趋势预测信息,薛城国土资源分局的地质灾害预警信息和地理信息,区林业局的森林火灾和林业生物灾害信息,区农业局的生物灾害预警信息,应及时向区减灾委办公室通报。区减灾委办公室根据有关部门提供的灾害预警预报信息,进行分析评估,及时启动救灾预警响应,向区有关部门及相关镇街通报。
  4.2 灾情管理
  民政部门按照民政部和国家统计局制定的《自然灾害情况统计制度》,做好灾情信息收集、汇总、分析、审核、上报工作。
  4.2.1 对于突发性自然灾害,受灾镇街应在灾害发生后1.5小时内将本行政区域内的灾情、救灾工作情况和救灾工作照片向区民政部门报告;区民政部门应在灾害发生后2小时内将本行政区域内的灾情、救灾工作情况和救灾工作照片向市民政部门报告。
  4.2.2 特别重大、重大自然灾害灾情稳定前,各级民政部门均须执行灾情24小时零报告制度。受灾区民政局每天9时之前向市民政部门报告灾情。灾情稳定后,受灾区民政部门在5日内核定灾情和救灾工作数据向市民政部门报告。
  4.2.3 对于干旱灾害,各级民政部门应在旱情初露、群众生产和生活受到一定影响时,进行初报;在旱情发展过程中,每10日续报一次,直至灾情解除后上报核报。
  4.2.4 各级政府要建立健全灾情会商制度,减灾委或者民政部门要定期或不定期组织相关涉灾部门召开灾情会商会,全面客观评估、核定灾情数据。
    5、预警响应
  5.1 启动条件
  相关部门发布自然灾害预警预报信息,出现可能威胁人民生命财产安全、影响基本生活,需要提前采取应对措施的情况。
  5.2 启动程序
  区减灾委办公室根据有关部门发布的灾害预警信息,决定启动救灾预警响应。
  5.3 预警响应措施
  预警响应启动后,区减灾委办公室立即启动工作机制,组织协调预警响应工作。视情采取以下一项或多项措施:
  (1)及时向区减灾委领导、区减灾委成员单位报告,并向社会发布预警响应启动情况;向相关受灾镇街发出灾害预警响应信息,提出灾害救助工作要求。
  (2)加强值班,根据有关部门发布的灾害监测预警信息分析评估灾害可能造成的损失。
  (3)做好有关救灾物资准备工作,启动与交通运输部门应急联运机制,做好救灾物资调运准备,紧急情况下提前调拨。
  (4)派出预警响应工作组,实地了解灾害风险情况,检查各项救灾准备及应对工作情况。
  (5)及时向区政府报告预警响应工作情况。
  (6)做好启动救灾应急响应的各项准备工作。
  5.4 预警响应终止
  灾害风险解除或演变为灾害后,区减灾委办公室决定预警响应终止。
    6、应急响应

根据突发性自然灾害的危害程度等因素,区政府及区减灾委设定三个自然灾害救助应急响应等级。I、II级响应由区减灾委主任统一组织、领导;III级响应由区减灾委副主任(区民政局局长)组织协调。区减灾委各成员单位根据各响应等级的需要,切实履行本部门职责。

    6.1 Ⅰ级响应
    6.1.1 启动条件

(1)本行政区域内发生特别重大自然灾害,一次灾害过程出现下列情况之一的:

a. 死亡10人以上;

b. 紧急转移安置或需紧急生活救助0.2万人以上;

c. 倒塌和严重损坏房屋0.1万间以上;

d. 干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难,需政府救助人数占农业人口15%以上,或4万人以上。

(2)区政府决定的其它事项。

6.1.2 启动程序

灾害发生后,区减灾委办公室经分析评估,认定灾情达到启动标准,向区减灾委主任报告,区减灾委主任决定进入Ⅰ级响应状态。

6.1.3 响应措施

由区减灾委统一领导、组织自然灾害抗灾救灾工作。

(1)灾情发生后,区减灾委办公室进入应急状态,实行24小时值班。立即开展以下工作:与有关成员单位联系,沟通灾害信息;立即向市政府及其有关部门报告灾情;与上级有关部门的现场工作组保持联系;协调有关部门共同听取有关镇街的情况汇报;向灾区紧急派出工作组;按照有关规定统一发布灾情,及时发布灾区需求。

(2)由区减灾委主持会商,区减灾委相关成员单位及受灾镇街参加,对灾区抗灾救灾重大事项做出决定。

(3)区减灾委主任率有关部门赴灾区指导自然灾害救助工作,必要时成立现场指挥部。

(4)区减灾委办公室组织灾情会商,按照有关规定统一发布灾情,及时发布灾区需求。有关部门按照职责,切实做好灾害监测、预警、预报工作和新闻宣传工作。必要时,配合上级有关部门现场工作组进行实时评估。

(5)根据地方申请和有关部门对灾情的核定情况,向市政府或市财政局、市民政局申请上级自然灾害生活补助资金支持,区财政局、市民政局及时下拨上级和区自然灾害生活补助资金。区民政局为灾区协调、调拨生活救助物资,指导、监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的发放;区交通运输局加强救灾物资运输组织协调,做好运输保障工作。

(6)区民政局指导灾区开展受灾群众紧急转移安置和应急救助等工作。薛城公安分局负责灾区社会治安工作,协助组织灾区群众紧急转移工作,参与配合有关救灾工作。驻薛部队根据区有关部门和受灾镇街的请求,组织协调军队、民兵、预备役部队参加抢险救灾,必要时协助运送、接卸、发放救灾物资。
  (7)区农业局、区商务局、区粮食局、区物价局保障市场供应和价格稳定。区经信局组织协调救援装备、防护和消杀用品、医药等生产供应工作。区住建局指导灾后房屋和市政公用基础设施的质量安全鉴定等工作。区卫生局及时组织医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、卫生防病和心理援助等工作。
  (8)区民政局视情组织开展全区性救灾捐赠活动,统一接收、管理、分配救灾捐赠款物。区慈善总会、区红十字会依法开展救灾募捐活动,参与救灾和伤员救治工作。
  (9)灾情稳定后,区减灾委办公室组织评估、核定并按有关规定统一发布自然灾害损失情况,根据需要组织开展灾后救助。区卫生局开展灾害社会心理影响评估,进行心理援助。
  (10)区减灾委其他成员单位按照职责分工,做好有关工作。
    6.1.4 响应终止

救灾应急工作结束后,由区减灾委办公室提出建议,区减灾委报请区政府同意后,终止I级响应。

    6.2 Ⅱ级响应
    6.2.1 启动条件

(1)本区行政区域内,发生特别重大自然灾害,一次灾害过程出现下列情况之一的:

a. 死亡6-10人;

b. 紧急转移安置或需紧急生活救助1000-2000人;

c. 倒塌和严重损坏房屋600-1000间;

d. 干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难,需政府救助人数占农业人口10%以上,或3万人以上。

(2)区政府决定的其它事项。

6.2.2 启动程序

灾害发生后,区减灾委办公室经分析评估,认定灾情达到启动标准,向区减灾委提出进入Ⅱ级响应的建议;区减灾委主任决定进入Ⅱ级响应状态。

6.2.3 响应措施
  由区减灾委主任组织协调自然灾害救助工作。
  (1)灾害发生后,区减灾委办公室进入应急状态,实行24小时值班。立即开展以下工作:与有关成员单位联系,沟通灾害信息;迅速向区政府及其有关部门报告灾情;协调有关部门共同听取有关受灾镇街的情况汇报;视情向灾区派出工作组;按照有关规定统一发布灾情,及时发布灾区需求。
  (2)区减灾委主任主持灾情会商,区减灾委成员单位及有关受灾镇街参加,分析灾区形势,研究落实对灾区的救灾支持措施。
  (3)派出由区减灾委主任或副主任带队、有关部门参加的救灾工作组赶赴灾区慰问受灾群众,核查灾情,指导受灾镇街开展救灾工作。必要时可成立现场应急指挥部,指挥抗灾救灾工作。
  (4)有关部门按照职责,切实做好灾害监测、预警、预报工作和新闻宣传工作。必要时,区减灾委办公室协助上级有关部门工作组进行实时评估。
  (5)根据受灾镇街申请和有关部门对灾情的核定情况,向市政府或市财政局、市民政局申请自然灾害生活补助资金支持。区财政局、区民政局及时下拨自然灾害生活补助资金。
  (6)区民政局为灾区紧急协调调拨生活救助物资,指导、监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的发放;区交通运输局加强救灾物资运输的组织,做好运输保障工作。区卫生局根据工作需要,及时派出医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、卫生防病和心理援助等工作。
  (7)区民政局视情向社会发布接受救灾捐赠的公告,组织开展全区性救灾捐赠活动。区慈善总会、区红十字会依法开展救灾募捐活动,参加救灾和伤员救治工作。
  (8)灾情稳定后,区减灾委办公室组织评估、核定并按有关规定统一发布自然灾害损失情况,并根据需要组织开展灾后救助。区卫生局开展灾害社会心理影响评估,实行心理援助。
  (9)区减灾委其他成员单位按照职责分工,做好有关工作。
  6.2.4 响应终止
  救灾应急工作结束后,由区减灾委办公室提出建议,区减灾委主任决定中止Ⅱ级响应。
  6.3 Ⅲ级响应
  6.3.1 启动条件

(1)本区行政区域内,发生重大自然灾害,一次灾害过程出现下列情况之一的:

a. 死亡3-6人;

b. 紧急转移安置或需紧急生活救助500-1000人;

c. 倒塌和严重损坏房屋200-600间;

d. 干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难,需政府救助人数占农业人口6%以上,或2万人以上。

(2)区政府决定的其它事项。

6.3.2 启动程序

灾害发生后,区减灾委办公室经分析评估,认定灾情达到启动标准,向区减灾委提出进入Ⅲ级响应的建议;由区减灾委副主任(区民政局局长)决定进入Ⅲ级响应状态。
  6.3.3 响应措施
  由区减灾委副主任(区民政局局长)组织协调自然灾害救助工作。
  (1)灾害发生后,区减灾委办公室进入应急状态,实行24小时值班。立即开展以下工作:与有关成员单位联系,沟通灾害信息;立即向市级有关部门报告灾情;视情况向灾区派出工作组;统一发布灾情,及时发布灾区需求。
  (2)区减灾委办公室及时组织有关部门及受灾镇街召开灾情会商会,分析灾区形势,研究落实对灾区的救灾支持措施。
  (3)派出由区民政局领导带队、有关部门参加的联合工作组赶赴灾区慰问受灾群众,核查灾情,协助指导地方开展救灾工作。
  (4)有关部门组织协调新闻宣传工作。
  (5)根据受灾镇街申请和有关部门对灾情的核定情况,必要时向市财政局、市民政局申请自然灾害生活补助资金支持,区财政局、区民政局及时下拨自然灾害生活补助资金。
  (6)区民政局为灾区紧急调拨生活救助物资,指导、监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的发放;区交通运输局加强救灾物资运输组织,做好运输保障工作;区卫生局指导受灾镇街做好医疗救治、卫生防病和心理援助等工作。
  (7)灾情稳定后,区减灾委办公室指导受灾镇街评估、核定自然灾害损失情况,并根据需要开展灾后救助。区卫生局开展灾害社会心理影响评估,实行心理援助。
  (8)区减灾委其他成员单位按照职责分工,做好有关工作。
  6.3.4 响应终止
  救灾应急工作结束后,由区减灾委办公室提出建议,区减灾委副主任(区民政局局长)确定中止Ⅲ级响应。
  6.4 信息发布
  6.4.1 信息发布坚持实事求是、及时准确、公开透明的原则。信息发布形式包括授权发布、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会、重点新闻网站或政府网站发布等。
  6.4.2 灾情稳定前,各级政府、减灾委或民政部门应当及时向社会发布自然灾害造成的人员伤亡、财产损失和自然灾害救助工作动态及成效、下一步安排等情况。
  6.4.3 灾情稳定后,各级政府、减灾委应当评估、核定并发布自然灾害损失情况。
  6.5 其他情况
  对救助能力特别薄弱的镇街和遭受破坏性地震等特殊情况以及区政府决定的其他事项,启动区级自然灾害救助应急响应的标准可酌情调整。
    7、灾后救助与恢复重建
  7.1 过渡性生活救助
  区减灾委办公室组织有关部门、专家及灾区民政部门及时评估灾区过渡性生活救助需求,区财政局拨付过渡性生活救助资金,指导灾区做好过渡性救助的人员核定、资金发放等工作。区民政局、区财政局监督检查灾区过渡性生活救助政策和措施的落实,定期通报灾区救助工作情况,组织人员进行绩效评估。
  7.2 冬春救助
  冬令救助时段为当年12月至下一年2月,春荒救助时段为下一年3月至5月。冬令春荒期间,各镇(街)应为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。
  7.2.1 区民政局组织镇街民政办于每年9月下旬开始调查冬春受灾群众生活困难情况,会同镇街民政办赴灾区开展受灾群众生活困难状况评估,核实情况。
  7.2.2 受灾镇街民政办应当在每年9月底前统计、评估本行政区域受灾人员当年冬季、次年春季的基本生活困难和需求,核实救助对象,填写受灾人员冬春生活政府需救助人口台账,制定救助工作方案,经本级人民政府批准后组织实施,并报区民政局备案。
    7.2.3 根据镇街的请示,结合灾情评估情况,区民政局、区财政局确定资金补助方案,及时下拨自然灾害生活补助资金,专项用于帮助解决冬春受灾群众吃饭、穿衣、取暖等基本生活困难。
    7.2.4  当年12月至次年5月,镇街民政办在每月中旬对本区域内受灾人员冬春生活已救助情况进行调查、核实和汇总,填写受灾人员冬春生活政府已救助人口台账,每月17日前报区民政局。区民政局于每月20日前报市民政局。
  7.2.5 区民政局通过救灾捐赠、对口支援、政府采购等方式解决受灾群众的过冬衣被问题,组织人员评估冬春期间中期和终期救助工作的绩效。区财政局、区农业局等部门落实好以工代赈、灾歉减免政策。区粮食局确保粮食供应。
  7.3 倒损住房恢复重建
  因灾倒损住房恢复重建由镇街负责组织实施,尊重群众意愿,采取自建、援建相结合的方式,以受灾户自建为主。建房资金通过政府救助、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。重建规划和房屋设计要因地制宜,科学合理布局,充分考虑灾害因素。
  7.3.1 区民政局根据镇街倒损住房核定情况,视情组织评估小组,参考其他灾害管理部门评估数据,对因灾住房倒损情况进行综合评估。
  7.3.2 区民政局、区财政局收到倒损住房恢复重建补助资金的申请报告后,结合倒损住房评估情况,及时拨付恢复重建补助资金。
  7.3.3 住房重建工作结束后,区民政局采取实地调查、抽样调查等方式,对本行政区域内倒损住房恢复重建补助资金管理工作开展绩效评估,并将评估结果报市民政局。  

7.3.4 区住建局负责做好重建规划、选址、倒损住房恢复重建的技术支持和质量监督等工作。其他相关部门按照各自职责,制定优惠政策,支持做好住房重建工作。
  7.3.5 由市、区人民政府统一组织开展的恢复重建,按有关规定执行。
    8、附则
  8.1 自然灾害救助款物监管
  建立健全由监察、审计、财政、民政、金融等部门参加的救灾专项资金监管协调机制。各级民政、财政部门对救灾资金管理使用,特别是基层发放工作进行专项检查,跟踪问效。各有关镇街和部门要配合监察、审计部门对救灾款物和捐赠款物的管理使用情况进行监督检查。
  8.2 奖励与责任
  对在自然灾害救助工作中作出突出贡献的先进集体和个人,按照有关规定给予表彰和奖励;对因表现突出而牺牲的人员,按有关规定追认烈士;对在工作中玩忽职守造成损失的,严重虚报、瞒报灾情的,依据国家有关法律法规追究当事人的责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  8.3 预案演练
  区减灾委办公室协同区减灾委成员单位制定应急演练计划并定期组织演练。
  8.4 预案管理与更新
  本预案由区减灾委办公室负责管理,并适时评估修改,报区人民政府批准。各镇街应根据本预案及时修订本地区自然灾害救助应急预案,并报区减灾委办公室备案。
    8.5  制订与解释部门
    本预案由区民政局制订,报区政府批准后实施,由区民政局负责解释。


责任编辑:刘志军
Copyright 1999-2017 Xuecheng Municipal Government. All Rights Reserved.
中共薛城区委 薛城区人民政府主办 鲁ICP备05022615号-1
薛城区信息中心制作及维护 Email:webmaster@xuecheng.gov.cn Tel:0632-4441199
枣庄报警岗亭   备案详情
设计开发: 薛城区信息中心 韩冰