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枣庄市总体规划(2010年-2020年)(四)
发表单位:区住建局 | 索引号:0114-02-2015-001366 | 录入:王涛 | 日期:2015.4.13
 

第一节  生态建设目标与发展策略

第190条  原则与目标
坚持生态保育、生态恢复与生态建设并重的原则,彻底抛弃“黑、白、灰”传统矿业城市环境景观,将枣庄建设成为空气清新、环境优美,生态良好,特色鲜明的低碳生态城市,实现人与自然的和谐发展。
第191条  发展策略
逐步建立健全生态经济体系、资源保障体系、生态环境体系、人居环境体系、环境污染防治体系。
(1)生态经济体系:通过转变经济增长方式,实现“精明增长”, 调整产业发展结构,建立产业结构协调、布局合理、生产高效的产业体系。
(2)资源保障体系:建立健全城市供水系统、节水系统、中水回用系统、雨水利用系统、农业节水系统构成的水资源保障体系;划定矿产资源禁止开采区、限制开采区和允许开采区;建设集中供气、供电、供热等能源保障工程,减少二氧化硫及碳排放。
(3)生态环境体系:维护枣庄市区“北山、南水、中间城市带”的地域生态环境特征,进一步加强北部山体保护和绿化建设,加强南部水系网络建设和水污染综合治理,加强市区沿河、沿高速公路、公路、铁路绿色廊道的建设。城市建设中严禁占用规划河湖用地,有条件的地区应积极拓展河道绿化带,实施河道综合整治开发,并满足城市居民的休闲、娱乐需求。

第二节  生态功能区划

第192条  生态功能区划
从改善和提高市区生态环境质量、促进经济社会和生态环境全面协调可持续发展出发,根据生态环境要素、生态环境敏感性与生态功能空间分异规律及地域、人类活动强度等,将枣庄市区划分为低山丘陵生态农业与生态恢复、城市生态系统、平原生态农牧业、滨湖沿运生态农业与温地保护4个生态功能区。
第193条  低山丘陵生态农业与生态恢复区
调整农业产业结构,改善农业生产方式,大力营造水土保持林和水源涵养林,保护山体,治理水土流失,加强生物多样性和景观资源的保护,开展特色生态旅游,防止农业面源污染以及废水和固体废物污染,通过生态农业、生态小城镇、生态工业和生态旅游业建设,提高低山丘陵生态农业与生态恢复区的可持续发展能力。
第194条  城市生态系统功能区
合理确定发展建设规模,构建有利于生态建设的“双城拥山”的城市空间布局结构,加强绿地、水系等生态基础设施建设,加强城乡结合地区环境的建设与整治,重点整合中心城内及周边水泥厂、磷肥厂等污染大气和水源地的工业企业,改造提升传统产业,大力培育和发展高新技术产业。
第195条  平原生态农牧业区
发展生态农林牧渔业,发挥粮食生产的基础和保证作用,以粮、经、牧为主,充分发挥其总体效益与功能,建成农副产品供给区。
第196条  滨湖沿运生态农业与湿地保护区
加强盐运滨湖重要湿地的保护,防止和积极治理水系污染,发挥其调节区域生态环境和保护生物多样性的功能,建设高标准农田林网,发展速生丰产林,恢复并保持良好的农业生态环境。
第197条  生态环境保护与建设
加强市区北部山区山体保护和绿化建设,加强自然保护区、风景区、森林公园的保护,加强韩庄运河、伊家河、峄城大沙河、新薛河、薛城大沙河、城河等市区主要河道两侧的绿化带建设;加强京沪高速铁路、京沪铁路、枣临铁路、京福高速公路、枣岚高速公路、木石高速公路、206国道、104国道两侧绿化带的建设。

第三节  环境污染防治

第198条  大气污染防治
(1)目标和控制指标
至2020年中心城和台儿庄、山亭城区二氧化硫年平均浓度小于0.02毫克/立方米,总悬浮颗粒物TSP年平均浓度小于0.08毫克/立方米,可吸入颗粒物PM10年平均浓度小于0.04毫克/立方米,氮氧化物年平均浓度小于0.05毫克/立方米,二氧化氮年平均浓度小于0.04毫克/立方米,一氧化碳日平均浓度小于4毫克/立方米,臭氧O3时平均浓度小于0.12毫克/立方米。
一类环境保护区:旅游度假区和北部山区中以旅游度假和生活居住为主的镇驻地,达到一级大气标准。
二类环境保护区:居住区、文教科研区、行政办公区、商住混合区、工业与居住混合区、成片的一类工业区和市区内其他的镇驻地,达到二级大气标准。
三类环境保护区:成片的二、三类工业区,达到三级大气标准。
(2)对策和措施
加快产业结构调整,积极发展低能耗、无污染的新型产业;加快产业用地置换,逐步清理市区内散布的有污染的工业企业,建设相对集中的工业园区;发展大型集中采暖设施,关停环保不达标的立窑水泥厂,关闭小型燃煤锅炉,有效集中和治理大气污染源;确定合理的城市空间发展模式,调整城市人口密度和建筑密度,改善居住环境;增加城市绿色开敞空间,改善大气环境质量。
第199条  水污染防治
(1)目标和控制指标
至2020年,污水集中处理率达到75%以上,污水集中收集率为90%以上。市区主要地表饮用水水源地岩马水库、周村水库应满足Ⅲ类水质以上标准;新薛河、薛城大沙河、峄城大沙河、伊家河、城河等主要河流入韩庄运河口水质应满足Ⅲ类水质以上标准。
(2)对策和措施
进一步加强水环境质量改善工作。加强饮用水源保护,完善建设城镇污水管网和污水处理厂,从市域范围入手,控制工业废水、生活污水的无序排放;加强农村地区的水污染防治,加强山体的水土涵养能力,防止水土流失;严格控制地下水开采,合理调配水资源。
(3)南水北调水质保护及措施
枣庄市所有河流排入运河的水质须满足国标GB 3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准及《山东省“南水北调”沿线水污染物综合排放标准》的水质要求。
依据《南水北调东线第一期工程山东省截污导流工程可行性研究总报告》,充分利用人工湿地及水库,在各河流全部实施完成治污工程的前提下,为实现水质控制目标和总量控制目标,将薛城小沙河、大沙河、新薛河,峄城大沙河实施截污导流工程,采取加宽河道、修建橡胶坝、蓄水库等工程措施,进行河水拦截和污水处理,部分用于农业灌溉,部分用于城市用水,实现污水资源化。
第200条  噪声及固体废弃物污染防治
(1)目标和控制指标
交通干线噪声昼间小于69分贝,夜间小于55分贝。
工业固体废物处理率达到100%,垃圾粪便无害化处理率达到100%。
(2)对策和措施
噪声污染防治的重点是加强混合功能区扰民工业的搬迁安置,净化生活环境;加强城市快速路、主干路两侧绿化带的建设,隔离和消减交通噪声;划定机动车禁鸣区域,净化城区声学环境。
固体废弃物污染防治的重点是生活垃圾和工业固体废弃物的资源化和无害化。进一步推行分类收集、综合利用;特种垃圾(如医院垃圾等有毒有害垃圾)必须单独收集、清运和处理,加强危险废弃物集中处理设施建设,使危险废弃物特别是医疗废弃物得到安全处置。

第四节  中心城环境保护与建设

201 “黑”灰”的治理与改善
指煤炭开采及相关产业生产造成的污染,“灰”指大量传统工艺水泥生产企业造成的空气粉尘污染。
加强对枣庄、朱子埠、甘霖、山家林、陶庄采煤沉陷区的治理近期重点加强薛枣铁路南侧和枣庄、朱子埠采煤沉陷区的治理,远期完成中心城管制范围内其它采煤沉陷区的治理,将其逐渐复垦为农田、林地,符合城市规划,且经工程地质勘探符合建设条件的可作为城市建设用地。加强煤矸石的利用与清理
合并、关停全部传统生产工艺的水泥厂。
202 水源地的保护
中心城管制范围内共有清凉泉、遗堂、十里泉、渴口、峄城5处水源地核心区,规划明确划定水源地核心区的范围,对水源地核心区周围用地提出建设限制要求。
203 山体的保护
为了更好地保护中心城内的山体资源,规划对中心城管制范围内的山体划定山体保护控制线,将其作为生态培育、生态建设的主要地区,山体保护控制线内禁止开山取石和与山体保护无关的城市建设行为。
204条  村庄的综合整治
规划结合新农村建设,以节约用地和加强中心城城乡环境综合整治为目的,对中心城管制范围内村庄进行综合整治。
对位于水源保护区、采煤塌陷区或存在地质灾害危险、与大型基础设施管廊带存在相互影响的村庄、环境较差规模较小的村庄向中心城或附近的镇、村集中;相邻村庄合并集中发展。
205  土地使用强度管制区划和控制指标
以节约用地和控制合理的环境容量为原则,重点加强枣庄新城组团、高新技术开发区和经济开发区组团以及改造的土地利用强度管制。新区开发的居住用地绿地率不得小于35%,高新技术开发区和经济开发区的工业用地容积率不宜小于1.0旧区改造应逐步降低建筑密度,优化布局。规划市中旧区改造区人口容量38万人,薛城旧区改造区人口容量13.5万人,峄城旧区改造区人口容量5万人。

第五节  台儿庄城区环境保护与建设

第206条  工业污染的治理与改善
对现状散布于城区内有一定污染的企业应重点进行技术更新,限期治理、改造、达标;关停、搬迁污染严重的企业。
第207条  水系保护
规划对台儿庄城区内的水系划定保护和控制蓝线,蓝线内禁止城市建设行为,严格保护水网的生态环境。
第208条  生态绿化建设
重点加强沿河绿化建设,结合不同规模、各具特色和主题的公园绿地,形成路、河、绿带有机结合,空间开合、富有变化的生态绿化网络。

第六节  山亭城区环境保护与建设

第209条  工业污染的治理与改善
规划对污染严重的企业采取合并、关停、搬迁等措施 ,对其他轻度污染企业加以改造提升。构建由排污企业、污水处理厂、拦污坝、人工湿地等共同组成的流域污染应急防控体系。
第210条  水源地的保护
规划明确划定城区南侧的水源地保护区范围,对水源地保护区及周围用地提出建设限制要求。
第211条  山体的保护
划定山体保护控制线,将其作为生态培育、生态建设的主要地区,山体保护控制线内禁止开山取石和与山体保护无关的城市建设行为。
第212条  村庄的综合整治
规划结合新农村建设,以节约用地和加强山亭城乡环境综合整治为目的,对山亭管制范围内村庄进行综合整治。

第七节  城市环境风险防控体系建设

第213条  规划目标
健全完善环境风险防控体系,建立环境风险防范长效机制,全面实施重点防治企业、防控区域、流域的安全环境防范工程建设。
第214条  城市环境风险防控体系建设
(1)建立风险源动态管理档案
各区(市)应根据本辖区的实际情况,督促辖区内风险源企业每年进行一次环境风险源隐患自查,对查出的问题自行纠正;每年对辖区内的风险源进行一次全面排查,确保整改到位。各区(市)环保部门应根据风险源排查实际情况,及时更新风险源管理档案,进行动态化管理。
(2)加强源头控制,实施新建项目环境风险评价制度
所有涉及重金属和剧毒物质排放的新、扩、改建项目,必须在环境影响评价文件中设置环境风险评价专题。
(3)完善环境预警体系,提高突发环境事件快速反应能力
设置预警监测点位,分级定期检测,落实报告制度
(4)建设一批环境风险防范工程
将涉及第一类污染物的企业、焦化和甲醇等化工企业、有放射源和辐射源的单位作为防控重点,把薛城海化工业集中区、台儿庄运河沿岸、峄城峨山化工园区、各饮用水源地等地域作为环境风险防范的区域,构建由排污企业、污水处理厂、拦污坝、人工湿地等共同组成的流域污染应急防控体系。要制定薛城海化工业集中区环境风险防治方案,建设拦污坝等应急防控工程;峄城峨山化工园区要建设污水处理厂等环境基础设施和防控工程。
(5)严格执法,加大对风险源排放企业监察力度
各区(市)应加大对重金属和剧毒物质排放企业的监督检查和巡查力度。
(6)加强队伍和能力建设,提高日常监管水平
环保部门应参照国家及省环保行政主管部门的管理体制,加强环境安全应急管理机构建设,配备专职人员,抓好环境安全应急管理工作。
 
第十一章  城市环境卫生设施
第215条  规划原则
(1)以国家产业政策为导向,坚持“全面规划、合理布局、依靠群众、清洁城市、化害为利、造福人民”的环卫工作方针,科学制定环卫设施发展项目、标准和规模,形成高效完善的环卫体系。
(2)在城市总体规划的指导下,合理规划、配套完善环卫设施,确定环卫用地规模和用地位置,促使环卫设施的建设与城市建设同步进行。
(3)环卫规划坚持以社会效益、环境效益为主,兼顾经济效益的原则,以治理生活垃圾为中心,全面考虑工业废弃物、特种垃圾等各类固体废弃物的转运、处理和回收利用,带动环卫工作全面配套完善。
第216条  垃圾处理和垃圾转运
至2020年,中心城共建设和完善2处垃圾处理厂;完善台儿庄城区三付楼村垃圾处理厂;规划在山亭扩建完善现状垃圾处理厂城区南部4 公里甸韩路东侧新建1处垃圾处理。按照10-15平方公里服务范围,规划中心城共设置大型垃圾转运站10处。垃圾收集方式由现状袋装垃圾逐步向分类收集过渡。
 
 
第十二章  城市综合防灾减灾

第一节  总体防护要求

第217条  总体防护要求
(1)建立城市综合防灾应急指挥中心,明确组织领导机构,统一组织、协调、指挥城市的防灾减灾工作。建立协调统一的灾害监测、预警、预报信息平台及指挥救援综合网络。
(2)控制城市特别是城市中心地区的人口与建筑密度,城镇建设应避开地质灾害高易发区,最大限度地预防和减轻灾害毁伤后果。
(3)加强对危险品源科研、生产、储存、运输和使用的管理。对于现状无法满足安全规范要求以及具有重大安全隐患的危险源,应尽快排除。对于城市生产、生活所必需的高风险设施,应按照相关规范要求统一规划、合理布局、审慎建设、严格管理。
(4)重要目标及基础设施要分散布置,地上与地下结合,增加抗灾应变能力,兼顾人防要求。
(5)加强流行性传染病的预防和控制,完善医疗救护网络,为市民提供方便、及时和高质量的疾病预防、医疗、救护服务,提高应对突发性公共卫生事件的能力。
(6)结合城市公园、绿地、广场、运动场,建设城市灾害避难场所,确保场所面积充足;充分利用地下空间防灾避险。
(7)建立和完善城市综合防灾减灾的立体交通网络和紧急疏散交通网络,确保救灾道路通畅。

第二节  地质灾害防治

第218条  地质灾害防治
根据地质灾害发育类型和致灾特点,贯彻预防为主、避让与治理相结合,全面规划、突出重点的原则,建立完善的地质灾害防治、监督和管理体系,严格控制人为活动、特别是采矿、工程建设引发地质灾害的发生;建立完善的地质灾害监测网络、群测群防体系和预警信息系统;加大地质灾害治理力度,降低地质灾害的发生频率,减少地质灾害造成的损失,使危害较严重的地质灾害点得到整治。
第219条  地质灾害防治分区
枣庄市主要地质灾害包括采空塌陷区、岩溶塌陷区、崩塌滑坡区。应重点做好煤矿、石膏矿塌陷地的土地复垦,地下水超采造成的岩溶塌陷地的治理以及山亭区部分山体的崩塌、滑坡的治理与防范。

第三节  防洪

第220条  防洪等级与防洪标准规划
依据国标GB50201-94《防洪标准》,规划确定中心城防洪标准为重现期50年一遇,设防等级为Ⅱ级;台儿庄区、山亭区防洪标准为重现期50年一遇,设防等级为Ⅱ级。
第221条  防洪规划
中心城:东城区的东沙河、西沙河及齐村大沙河、峄城大沙河,西城区的薛城小沙河、薛城大沙河、薛城小沙河故道,均按重现期50年一遇标准设防,其他河流按重现期50年一遇设防。
台儿庄区:韩庄运河、陶沟河、伊家河按重现期50年一遇标准设防。
山亭区:薛河按重现期50年一遇标准设防。
第222条  防洪措施
中心城:东城区的东沙河、西沙河及齐村大沙河、峄城大沙河,西城区的薛城小沙河、薛城大沙河、薛城小沙河故道,按50年一遇防洪标准治理,其它河按50年一遇防洪标准治理,整平河滩,清除淤积沙丘、阻水林木及其它障碍物,两岸堤防进行加高护砌。
台儿庄区:韩庄运河按重现期50年一遇标准进行治理,伊家河、陶沟河按五十年一遇防洪标准治理,整平河滩及其它障碍物,两岸堤防进行加高护砌。
山亭区:薛河按50年一遇防洪标准治理,整平河滩,清除淤积沙丘、阻水林木及其它障碍物,两岸堤防进行加高护砌。
第223条  河道蓝线控制
河道蓝线是指河道宽度加上河道两侧防洪抢险及清淤施工所需的宽度。
中心城东城区的东沙河、西沙河、齐村大沙河及峄城大沙河,西城区的薛城小沙河、薛城大沙河、薛城小沙河故道的河道蓝线控制为河道宽度加两侧控制宽度各不小于50米,其它河道蓝线控制为河道宽度加两侧控制宽度各不少于20米。
韩庄运河河道蓝线控制为河道宽度加两侧河道控制宽度各不小于50米。伊家河、陶沟河河道蓝线控制为河道宽度加两侧河道控制宽度各不小于20米。
薛河河道蓝线控制为河道宽度加两侧河道控制宽度各不小于50米。
河道蓝线以内禁止修建一切与河道施工、维护等无关的建构筑物,已有的应逐步拆除。

第四节  消防

第224条  消防体系
贯彻“预防为主,防消结合”的方针,建设城市、森林消防体系,合理设置消防站点,加强消防设施建设,努力提高城市综合消防能力。各项建设必须执行国家颁布的防火规范,确定防火等级,健全消防设施,保证消防通道畅通。
第225条  消防责任区和消防站布点
扩大消防队站的综合救援服务职能,建立统一的消防安全应急指挥系统,全市形成支队、中队两个层次的消防子系统。根据国家公安部有关消防条例及规范,按接到出动指令后5分钟内到达辖区边缘和城区内消防站辖区面积一般不大于7平方公里、近郊区消防站辖区面积不大于15平方公里的原则,中心城划分为二十个消防责任区,共设二十个消防站;台儿庄城区现有一个消防站,规划新增加一个消防站;山亭城区现有一个消防站,规划新增加一个消防站。
第226条  消防设施
(1)消防水源:消防用水采取城市给水管网和天然水源双向供水方式。
(2)消火栓布置:城市道路按120米间距设置消火栓,道路红线宽度大于60米的(包括60米),两侧设置消火栓。
(3)消防通讯:加强消防通讯建设,根据《城镇消防布局与技术配置标准》要求进行配置。消防站及企业专职消防队设专门火警电话,同时增设无线联系。消防重点单位和高层一类建筑、人防地下工程应设置独立外线火警电话。
(4)消防通道:结合城市道路,形成通畅的消防通道。新区建设和旧城改造,必须满足消防通道要求,老城改造应将打通消防通道、改善消防条件作为重要内容之一。
第227条  森林防火
进一步建立和完善森林火灾预防、监测和扑救体系,建设市、区、国有林场、重点山区、乡镇和国家、省、市级森林公园林火微波监控联网系统。

第五节  人防与地下空间利用

第228条  人防体系
按照“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,建设人防工程配套设施,完善人防防灾体系,全面提高城市的整体防护能力。
第229条  防护重点
城市和重要经济目标是人民防空的防护重点,城市化工、供电、供水、供气、供热、通信等公用基础设施应采取可靠的防护技术设施,增强防空抗毁能力。
第230条  人防工程设施建设
加强人防指挥工程、医疗救护工程、人员掩蔽工程建设,配置相应的防空专业队工程及配套工程,各类建筑按相关规定建设地下人防设施。
第231条  地下空间开发利用的目标
第一阶段目标:完成以浅层公共空间的开发为主的中心城区、台儿庄城区及山亭城区的地下空间开发利用。
第二阶段目标:建立复合型地下空间体系,主要由地下交通设施、地下公共服务设施、地下人防设施及地下市政设施等组成。并结合城市轨道交通的建设,实现地下空间的充分开发,完善地下空间综合利用的系统化、网络化。
第232条  地下空间开发利用的原则和建设方针
坚持地上地下相结合,平时利用与战时防护相结合,经济效益、社会效益与战备效益相结合,建设与控制相结合的原则,将城市地下空间作为一种资源进行保护性开发,将人防工程和城市地下空间形成体系,充分发挥人防工程和城市地下空间的综合效益。突出平战结合的建设方针,增强人民防空建设的生机与活力,遵循市场经济规律,对现有人民防空设备设施在保持和增强战略功能、安全保密的前提下,积极开发利用,逐步形成由城市地下商业娱乐设施,地下停车场、地下过街道、共同沟组成的城市地下空间体系。
城市地下空间开发利用项目应考虑战时人防的要求,防护标准应符合人防工程建设标准,在工程布局上应符合城市人防防护体系的要求。
第233条  地下空间开发利用规划布局
综合考虑建设区位、用地性质、地下空间资源质量、地下空间需求分布等因素,对地下交通设施、地下公共服务设施、地下市政设施、地下物资储备系统进行科学合理布局。
地下交通设施: 规划建设20处地下人行过街道, 15万平方米地下停车场。
地下公共服务设施:规划建设地下市基本指挥所、各区指挥所;建设金沙江地下商业街、鑫昌路地下商业街、金光路地下商业街、玄武路地下商业街;在新城中央商务区及解放路与南马路交叉口等布置地下商场;在市行政中心南侧建设部分地下文化娱乐设施;建设市立医院、新城规划新建的综合医院、市中人民医院、市立二院、薛城人民医院、峄城人民医院和枣矿医院等地下医疗卫生设施;结合枣庄学院、枣庄高新技术产业开发区研发中心建设部分地下图书馆、实验室。
地下市政设施:规划建设110千伏龙潭、商城地下变电站;结合垃圾管道收集系统的建设,发展地下垃圾拣、转运设施;在光明大道和青檀路下方布置干线综合管廊;在永福路、长江路、谷山路等主次干道布置支线综合管廊;在金沙江路结合地下商业街布置缆线综合管廊。
地下物资储备系统:规划在枣临铁路站场、京福高速公路出入口附近建设地下仓储物流园,并设置中转物资库、综合物资库。

第六节  防震

第234条  抗震体系
坚持“预防为主,快速反应、分级负责、统一指挥、部门分工”的原则,不断完善城市防震减灾体系。
第235条  抗震设防
(1)地震基本烈度
根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001),枣庄市除滕州的大部分和山亭区的西北部处于六度区,其它处于七度区。
(2)城市建设工程的抗震设防标准
中心城、山亭、台儿庄城区一般建筑物、构筑物按七度设防,重点工程、易产生次生灾害工程、生命线工程应提高设防标准。
第236条  抗震避灾场所
城市绿地、公园、广场及学校操场,均为重要抗震避灾场所。紧急避灾场所有效人均用地标准为1.2-2.0平方米,长期避灾场所有效人均用地标准为2.0-3.0平方米。

第七节  城市生命线系统

第237条  城市生命线系统综合减灾
建立安全、可靠、高效的交通、水、电、气、热、通信等城市生命线系统,提高抵御灾害的能力,保障社会稳定和经济发展。建立城市生命线运行监控系统,提高科技含量。加强政府管理,加强城市生命线系统设施和应急体系建设,增强城市承载能力。
第238条  城市生命线系统防护重点
交通干线中不易修复的桥梁、主要输供电设备、重点医院、广播、电视、通讯工程、供水构筑物及供水主要管道、粮食供应及消防设备等是城市生命线系统防护重点。

第八节  气象灾害预防

第239条  气象灾害预防
建设综合气象监测网络及气象灾害数据库、综合信息网络,完善气象业务和设施建设,努力降低气象灾害损失,为各行各业防灾减灾提供全方位的气象跟踪服务。
 
第十三章  近期建设

第一节  中心城近期建设

第240条  近期建设策略
(1)加强棚户区改造和旧城更新,发展、壮大枣庄新城、高新技术产业开发区和经济开发区,结合张范镇沿光明大道发展新兴产业和综合服务业,建设“三车一马”(汽车场地越野赛、摩托车越野赛、自行车山地赛和马术比赛)公园,进一步打造光明大道经济隆起带。
(2)加强中心城经济、基础设施和生态建设的一体化发展,优化中心城布局结构。
(3)加强中心城环境综合整治,完善基础设施,改善投资环境。
(4)结合峄城新行政管理中心的建设,带动峄城近期重点向北发展。
第241条  近期建设规模
至2015年中心城人口规模为100万人,城市建设用地面积控制在119平方公里,人均城市建设用地控制在119平方米/人。
第242条  近期重点发展建设区域
(1)重点发展区域:枣庄新城,高新技术产业开发区、经济开发区、张范镇的光明大道两侧区域。
(2)重点改造区域:旧城棚户区和环境综合整治,火车站、长途汽车站区域,市中南部十电工业园区域、西沙河。
第243条  近期重点建设项目
工业园区建设:以产业结构调整和优化升级为主,带动相关产业和配套产业的发展;壮大高新技术产业开发区、经济开发区和峄城、薛城工业园;结合招商引资需求,建设“浙江工业园”;结合旧城更新,改造置换市中南部传统工业企业,培育发展都市型产业,结合资源枯竭型城市转型,努力培育建设科技创新型新枣庄。
道路、交通设施建设:配合国家和省的区域交通设施建设,建设京沪高速铁路、枣临铁路、站场及车站广场;新建枣庄市长途汽车站,改造薛城长途汽车站;建设枣岚高速公路,实施206国道峄城区段的改线;加强各城区之间主要联系道路的建设,枣庄新城和高新技术产业开发区道路骨架的建设;打通旧城区的断头路,加强旧城区支路建设,改善步行、自行车出行条件;完善BRT快速公共交通建设,强化公交换乘设施的建设,提高公共交通的可达性和服务水平。
公共设施建设:结合京沪高速铁路车站广场,建设其周边商贸商务中心,结合枣临铁路新火车站广场,建设相应的商贸服务设施;改造三角花园市级商业中心,改造薛城京沪铁路火车站广场周围区级商业中心;搬迁整合位于旧城区内的批发市场,在大众路、青檀路、十里泉路、西昌路围合区域内,建设“二手车”展销市场;在长江路与黄山路交叉口西北建设枣庄市文体中心;引导医疗资源向新区扩展和转移,引导城市医疗资源向农村转移,医疗机构向大型现代化医院和规范化社区卫生服务机构两级转化,积极推进基层医疗设施的建设,提高社区医疗服务水平,在枣庄新城重点建设市中医医院,综合福利中心;实施峄城新行政管理中心的建设。
居住社区与住宅建设:完成中心城内棚户区的拆迁改造;结合新区和工业园区发展,加快城中村改造,近期重点开发改造徐窝、托前托后和托一、托二、托三、南石等城中村;结合新区居住社区建设和棚户住区改造,同步完善、配套建设相应的中小学、托幼和社区卫生、社区管理、文体活动、商业服务等综合服务设施。
生态和绿化建设:重点加强枣庄新城周围十座山体的绿化建设;扩大完善东沙河沿河绿地,进行西沙河、大沙河和薛城大沙河的截污治污和沿河绿化带建设、新城水系及沿水系、河湖的绿化建设;加强铁路、高速公路两侧绿化带的建设;结合采煤塌陷地复垦农田和植树造林。
 
市政公用设施建设:
(1)给水工程
近期开发清凉泉地下水源、羊庄镇的龙山头和东于地下水源、遗棠地下水源、韩楼地下水源。建设兴城配水厂、凤凰山配水厂、扩建东郊水厂、新建南郊配水厂、新建西部遗棠加压泵站(与水源地合建)、韩楼地下配水厂。
(2)排水工程
近期建设城南污水处理厂、开发区污水处理厂、扩建市中区第一污水处理厂,按照城市近期规划敷设污水管网,提高城市污水收集率。
(3) 电力工程
近期规划新建220千伏枣东变电站,规划变压器容量3X18万千伏安;扩建220千伏夏庄变电站、青檀变电站,规划建设110千伏薛南、邹坞、南石、裴桥、肖桥等几座110千伏变电站,形成环网供电。
(4) 电信工程
近期规划新建薛城汇接局,规划新建薛南端局、张范端局、榴园端局,交换机容量均为5万门。
 (5) 热力工程
东城区调峰供热北站新建2×58MW热水锅炉,张范调峰供热站新建2×29MW热水锅炉;新建西城区南部热电厂2×50MW热电机组工程,完成枣庄八一矿水煤浆热电厂2×300MW级热电机组扩建工程,西城区调峰供热北站新建3×70MW热水锅炉,西城区调峰供热南站新建2×58MW热水锅炉。
(6) 燃气工程
推进老城区天然气置换工程建设,逐步将焦炉煤气置换为天然气气源。
(7) 其他
结合建设用地的扩展,按有关规范要求建设人防、消防设施;加强污水处理厂、垃圾处理厂等环保设施建设。

第二节  台儿庄城区近期建设

第244条  近期建设策略
(1)建设台儿庄古城,塑造台儿庄“江北水乡、运河古城”的城市特色;
(2)积极发展老城区,完善基础设施、改善投资环境;
(3)加强台儿庄区环境综合整治。
第245条  近期建设规模
根据城市人口规模的预测分析,至2015年台儿庄城区人口规模为10.5万人,城市建设用地面积控制在12.57平方公里,人均城市建设用地119.7平方米/人。
第246条  近期重点发展建设区域
(1)重点发展改造地区:近期重点发展台儿庄古镇、老城区内月河沿线以及金光路与华兴路之间的商业带,积极改造东部工业区。
(2)生态培养地区:近期重点建设国家级运河湿地公园,位于京杭运河南北两侧;培养东南部生态农业园区以及城区内的河流水系。
第247条  近期重点建设项目
工业园区建设:调整优化产业结构,加快园区建设。近期重点建设青纺联台儿庄纺织基地和国风精工铝业。鼓励发展新能源、电子产品、新材料、生物科技等高新技术产业,积极推进自主创新和技术改造。
道路、交通设施建设:进一步优化城区交通系统,打通旧城区的断头路,加强旧城区支路建设,改善步行、自行车出行条件;加快公共交通建设,提高公共交通的可达性和服务水平。
公共设施建设:结合台儿庄古城建设,发展其周边商贸商务设施,近期建设清御园大酒店,位于康宁路南首。结合老城区改造,将中医药搬迁至和平路与台七路交叉口西南部。     
居住社区与住宅建设:建设新型居住社区,初步形成相应的居住社区公共服务中心;优先建设面向中低收入群体的中低价商品房和经济适用房,调整住宅供给结构,引导形成完善的住宅供给体系。加快城中村改造,结合新区居住社区建设和棚户住区改造,同步完善、配套建设相应的中小学、托幼和社区卫生、社区管理、文体活动、商业服务等综合服务设施。
生态和绿化建设:近期重点建设国家级运河湿地公园,位于京杭运河南北两侧;建设台儿庄城区内水网系统。
市政公用设施建设:
(1)给水工程
开发规划北郊地下水源地。近期建设供水设施:规划北郊配水厂:供水规模为3.0万立方米/日。
(2)排水工程
建设污水处理设施:台儿庄污水处理厂:处理规模为4.0万立方米/日。按照城市近期规划敷设污水管网,提高城市污水收集率。
(3) 电力工程
规划新建110千伏运北变电站、泥沟变电站,变压器容量均为2×5万千伏安。
(4) 电信工程
规划扩建现状台儿庄局交换机容量为5万门。
 (5) 热力工程
优化山东王晁煤电集团有限公司热源机组运行方式,提高热源供热能力。
 (6) 燃气工程
加快建设台儿庄天然气门站(兼具CNG释放站功能),以压缩天然气方式尽快实现天然气化。

第三节  山亭城区近期建设

第248条  近期建设目标
近期城市发展建设总目标为:以建设西部工业园区和完善城市中心区功能为重点,逐步实施城市空间结构的调整与产业的整合,完善基础设施,提升公共服务设施水平,改善生态环境,保持山亭区良好的发展态势。
第249条  近期建设规模
根据城市人口规模的预测分析,至2015年山亭城区人口规模为9万人,城市建设用地面积控制在10.80平方公里,人均城市建设用地120.0平方米/人。
第250条  近期重点发展建设区域
(1)重点发展地区:近期重点加强西部工业园区的开发,完善基础设施、改善投资环境;加快城东组团体育和文化娱乐等公益性设施的建设
(2)重点改造地区:加强旧城改造(主要是旧村改造)建设,通过旧城改造提高土地利用率,形成节约用地的城市发展建设模式。
(3)生态涵养地区:近期重点加强外围山林以及城区内的河流水系的生态涵养建设。
第251条  近期重点建设项目
道路交通设施建设:主要有北京路(邾国路—西外环)新修5900米,西外环路(南外环路—北外环路)新修4150米,西安路(南外环路—青屏路)新修3400米,泰和路(南外环路—北京路)新修3030米,开元路(黄河路——北京路)新修1000米,北新东路(南外环路—府前路) 新修2500米, 府前路(邾国路——富安大道)新修1000米,黄河路(邾国路——富安大道)新修1200米,富安大道(黄河路——府前路) 新修600米等。
公共设施建设:城东组团的行政办公、科技馆、博物馆、党史馆、文化馆等文化设施,山亭宾馆北侧的文化娱乐设施,府前路北侧的翼云中学,城区东北的职业中专,香港界街东段两侧的商业金融设施,北京路南、玄武路西的老年中心等。
居住社区与住宅建设:主要有双山南苑小区(原山亭镇驻地),太清湖小区(邾国路-府前路西北),柴林旧村改造(柴林村),西鲁-东鲁旧村改造(西鲁村、东鲁村),樱花苑小区(府前路北侧、北京路南侧),梨花苑(汇丰路西、府前路南侧),富庄村、双山村、西山腰村、沈庄村旧村改造等。
生态和绿化建设:邾国路两侧的双山公园和体育公园,抱犊崮路北侧的工业园区公园,城区内环形水系和绿地,邾国路和黄河路交叉口东北的紫云湖开发建设。
市政公用设施建设:
(1)给水工程
近期开发规划西集南官庄地下水源地,供水规模为2万立方米/日。近期建设供水设施:扩建现状双山配水厂:供水规模为4.0万立方米/日。
(2)排水工程
近期建设污水处理设施:山亭区污水处理厂:处理规模为4.0万立方米/日。按照城市近期规划敷设污水管网,提高城市污水收集率。
(3) 电力工程
扩建110千伏山亭站、翼云电站,变压器容量均为2×5万千伏安。
(4) 电信工程
扩建现状山亭局交换机容量为5门。
 (5) 热力工程
优化山东华润纸业集团企业自备热电厂热源机组运行方式,提高热源供热能力。
 (6) 燃气工程
完善山亭区中压天然气管网,实现环网供气。
 
第252条  依据建设部颁布的《城市规划强制性内容暂行规定》,结合枣庄建设的实际情况,在城市规划的不同层面,明确和强化规划强制性内容,做为规划实施管理的法制性内容。
第253条  本规划批准后由枣庄市人民政府统一组织实施。各类各项建设都应纳入城市规划统一管理,任何单位和个人未经法定程序无权变更。
第254条  进一步完善城市规划管理的法规、规范和技术标准,明确各级政府及相关部门职责,规范城市管理制度、标准与审批程序,依法行政,保证规划实施的合法、公平和效率。
第255条  加强城市规划的宣传,增强规划意识,提高维护和执行规划的自觉性;切实落实公众参与,推进公众参与的法制化和制度化,让公众通过法定的程序和渠道有效地参与规划实施的决策和监督。
第256条  依据城市总体规划,及时进行分区规划、详细规划和各专项规划的编制,深化细化城市总体规划的各项内容,有效地指导城市建设。
 
第257条  本规划成果包括规划文本、图纸及附件(说明书、专题报告和基础资料汇编),规划文本和相应的规划图纸具有同等法律效力。
第258条  本规划自国务院批复之日起生效。
第259条  本规划由枣庄市人民政府组织实施。

责任编辑:张建彬
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