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关于印发薛城区政府信息公开暂行办法的通知
发表单位:区政府办公室 | 索引号:0101-02-2009-000099 | 录入:时宏扬 | 日期:2009.5.6

 

各镇政府、临城街道办事处,区政府各部门,各企事业单位:
  《薛城区政府信息公开暂行办法》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

            二OO九年五月四日

 

  


薛城区政府信息公开暂行办法

 第一章 总 则

  第一条 为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,结合我区实际,特制定本办法。
  第二条 本办法适用于本区各级行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织、企事业单位(以下统称为行政机关)。本办法所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作、获取,并以一定形式记录、保存的信息。
  第三条 区政府办公室是全区政府信息公开工作的主管部门,具体负责协调指导、推进监督全区政府信息公开工作。各镇政府(办事处)应加强对本辖区政府信息公开工作的组织领导,精心组织,扎实推进。
  第四条 由区政府办公室、监察局、法制办、信息中心、保密局、档案局等单位联合建立区政府信息公开日常工作机构,并在区政府办公室下设办公室,具体负责健全政府信息公开制度、开展政府信息公开等工作。具体职责如下:
  (一)具体承办区政府信息公开事宜;
  (二)维护、更新区政府信息;
  (三)组织编制薛城区政府信息公开指南、信息公开目录和信息公开工作年度报告;
  (四)对拟公开的政府信息进行保密审查;
  (五)区政府规定的与政府信息公开有关的其他职责。
  各镇(街)、各单位也要建立健全政府信息公开工作制度,成立政府信息公开日常工作机构。
  第五条 行政机关在公开政府信息时,应遵循公正、公平、便民的原则,及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假、不完整的信息时,应在职责范围内发布准确信息予以澄清。
  第六条 行政机关发布政府信息涉及其他行政机关时,应与有关行政机关进行沟通、确认,如有分歧报共同的上级行政机关协调解决,确保发布的政府信息准确可靠、口径一致。
  第七条 行政机关发布政府信息,按照上级有关规定需要批准的,未经批准不得发布;同时,行政机关公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
 

第二章 公开范围

  第八条 行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应主动公开:
  (一)涉及公民、法人或其他组织切身利益的信息;
  (二)需要社会公众广泛知晓或参与的信息;
  (三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的信息;
  (四)其他依照法律、法规和国家有关规定应主动公开的信息。
  第九条 区政府及区政府各部门、双管单位应依照本办法第八条之规定,在各自职责范围内,确定主动公开的政府信息具体内容,并重点公开下列政府信息:
  (一)行政法规、规章和规范性文件;
  (二)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;
  (三)国民经济和社会发展统计信息;
  (四)财政预算、决算报告;
  (五)行政事业性收费的项目、依据、标准;
  (六)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;
  (七)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限,申请行政许可需提交的全部材料目录及办理情况;
  (八)重大建设项目的批准和实施情况;
  (九)扶贫、教育、医疗、社会保障、就业再就业、住房保障等方面的政策、措施及实施情况;
  (十)突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况;
  (十一)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量监督检查情况;
  (十二)城乡建设和管理的重大事项;
  (十三)社会公益事业建设情况;
  (十四)征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;
  (十五)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。
  第十条 各镇政府(办事处)应参照本条例第九条之规定,确定主动公开的政府信息具体内容,并重点公开下列政府信息:
  (一)贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;
  (二)财政收支和各类专项资金管理、使用情况;
  (三)镇(街)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;
  (四)征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;
  (五)镇(街)债权债务、筹资筹劳情况;
  (六)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助款物的发放情况;
  (七)镇(街)集体企业和经济实体承包、租赁、拍卖等情况;
  (八)计划生育政策的执行情况。
  第十一条 除行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或其他组织还可根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向区政府及区政府各部门、双管单位申请,获取相关政府信息。
  第十二条 行政机关公开政府信息前,应按照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行保密审查。
 

第三章 公开方式和程序


  第十三条 行政机关应将主动公开的政府信息,通过《政务信息》、政府网站、新闻发布会、报刊、电视等方式进行公开。
  第十四条 各级政府应在行政服务中心、公共图书馆设置政府信息查阅场所,配备相应的设施、设备,为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利。
行政机关可根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息;行政机关应及时向行政服务中心、档案局、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
  第十五条 行政机关制作的政府信息,由制作的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。
第十六条 属于主动公开范围的政府信息,应自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开;法律、法规对政府信息公开期限另有规定的,从其规定。 
  第十七条 行政机关应编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录,并及时更新。
  政府信息公开指南,应包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容;政府信息公开目录,应包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
  第十八条 公民、法人或其他组织依照本办法第十一条规定向行政机关申请获取政府信息的,应采用书面形式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的,申请人可口头提出,由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。政府信息公开申请应包含以下内容:
  (一)申请人的姓名或名称、联系方式;
  (二)申请公开政府信息的内容描述;
  (三)申请公开政府信息的形式要求。
  第十九条 对申请公开的政府信息,行政机关根据下列情况分别作出答复:
  (一)属于公开范围的,应告知申请人获取该政府信息的方式、途径;
  (二)属于不予公开范围的,应告知申请人并说明理由;
  (三)依法不属于本行政机关公开或该政府信息不存在的,应告知申请人;对能确定政府信息公开机关的,应告知申请人行政机关的名称、联系方式;
  (四)申请内容不明确的,应告知申请人作出更改、补充。
  第二十条 申请公开的政府信息中含有不应公开内容,但能区分处理的,行政机关应向申请人提供可公开的信息内容。
  第二十一条 行政机关认定申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应书面征求第三方意见,如果第三方不同意公开,不得公开;行政机关认定不公开可能对公共利益造成重大影响的,应予以公开,并将决定公开的政府信息内容、理由以书面形式通知第三方。
第二十二条 行政机关收到政府信息公开申请时,可当场答复的,应当场予以答复;不能当场答复的,应自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复期限不得超过15个工作日。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需时间不计算在规定的期限内。 
  第二十三条 公民、法人或其他组织向行政机关申请提供与其相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的,应出示有效身份证件或其他证明文件。
  公民、法人或其他组织有证据证明行政机关提供的与其相关的政府信息记录不准确的,有权要求该行政机关予以更正;该行政机关无权更正的,应转送有权更正的行政机关处理,并告知申请人。
  第二十四条 行政机关依申请公开政府信息,应按申请人要求的形式予以提供;无法按申请人要求的形式提供的,可通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或其他适当形式提供。
  第二十五条 行政机关依申请提供政府信息,除收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人,以有偿服务方式提供政府信息。行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准按上级有关规定执行。 
  第二十六条 申请公开政府信息的公民,如经济困难,可经本人申请、政府信息公开机构负责人审核同意,予以减免相关费用;申请公开政府信息的公民存在阅读困难、视听障碍的,行政机关应为其提供必要的帮助。


 
第四章  监督和保障


  第二十七条 根据《薛城区政府信息公开监督保障暂行规定》,区政府定期对政府信息公开工作进行考核、评议。区监察局、区信息中心负责对全区行政机关政府信息公开的实施情况进行监督、检查。
  第二十八条 区政府和区政府各部门、双管单位应于每年2月底前向区政府报送本单位政府信息公开工作年度报告,并于3月31日前在本单位网站公布各自的政府信息公开工作年度报告。政府信息公开工作年度报告应包括以下内容:
  (一)行政机关主动公开政府信息、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;
  (二)政府信息公开的收费及减免情况;
  (三)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;
  (四)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;
  (五)其他需要报告的事项。
  第二十九条 公民、法人或其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可向上级行政机关、区监察局、区信息中心举报。收到举报的机关应按照《薛城区政府信息公开监督保障暂行规定》,予以调查处理。
  公民、法人或其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
 

第五章 附则

 

  第三十条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动,适用本办法。
  第三十一条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通、住房保障等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开,参照本办法执行。
  第三十二条 本办法自公布之日起施行。


责任编辑:时宏扬
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